بخش خصوصی استان گلستان خواستار تنظیم رابطه بین «دستگاه‌‌‌های دولتی» و «نهادهای نظارتی» شد
دغدغه مدیران استانی در تصمیم‌گیری
در این نشست که با هدف ارتقای سطح همکاری و افزایش شفافیت در روابط میان دستگاه‌‌‌های اجرایی و فعالان اقتصادی استان برگزار شد، طرفین ضمن تاکید بر ضرورت گفت‌‌‌وگوهای مستمر، به تبادل نظر پیرامون شیوه‌‌‌های بهبود تعامل و رفع چالش‌‌‌های موجود پرداختند. همچنین راهکارهای پیشنهادی برای شکل‌‌‌گیری کارگروه‌‌‌های مشترک و مکانیزم‌‌‌های پیگیری موثر مسائل بخش خصوصی از مسیر قانونی و نظارتی، از دیگر محورهای مطرح‌‌‌شده در این نشست بود.
امیر یوسفی، رئیس اتاق بازرگانی گرگان در نشست با مدیرکل بازرسی استان گلستان، بر لزوم ایجاد تعامل مستمر میان نهادهای نظارتی و بخش خصوصی برای عبور از چالش‌‌‌های تولید و تسهیل محیط کسب و کار تاکید کرد.
وی با قدردانی از همراهی اداره‌‌‌کل بازرسی استان، اظهار کرد: فعالان بخش خصوصی در سال‌های اخیر با وجود فشارهای تحریمی و نوسانات اقتصادی، نقش موثری در حفظ جریان تولید، تامین بازار و پایداری اشتغال داشته‌‌‌اند. اما در بسیاری موارد، وجود برخی رویه‌‌‌های سخت‌‌‌گیرانه و سلیقه‌‌‌ای در بدنه کارشناسی دستگاه‌‌‌ها، مانعی جدی در مسیر فعالیت واحدهای تولیدی شده است.
وی به تجربه خسارت‌‌‌بار تعهدات ارزی صادرکنندگان در سال ۱۳۹۷ اشاره کرد و گفت: آمارسازی در ارزش کالاهای صادراتی توسط برخی گمرکات بدون انطباق با واقعیت، منجر به ایجاد بدهی‌‌‌های غیرمنصفانه برای صادرکنندگان شد؛ در حالی که هدف آنان حمایت از تولید ملی بود.
یوسفی با اشاره به جلسه اخیر با رئیس سازمان بازرسی کل کشور، خواستار تشکیل کارگروه مشترک میان اتاق بازرگانی گرگان و اداره کل بازرسی استان گلستان برای بررسی موانع کسب و کار، شناسایی ترک فعل‌‌‌ها و اصلاح روندهای اداری شد. وی تاکید کرد که چنین ساختاری می‌تواند مسیر بازگشت اعتماد به فضای اقتصادی را هموار کند.
رئیس اتاق گرگان همچنین نسبت به صدور بی‌‌‌ضابطه مجوزهای صنعتی هشدار داد و گفت: در شرایطی که برخی واحدهای فعال برای تامین آب، برق و مواد اولیه با مشکل مواجه‌‌‌اند، صدور مجوزهای جدید نه‌‌‌تنها کمکی به توسعه نمی‌‌‌کند، بلکه موجب تزاحم در زنجیره تولید خواهد شد.
سازمان بازرسی همراه تولید است، نه مانع آن
عبدالله آقاعلیخانی، مدیرکل بازرسی استان گلستان نیز در نشست هم‌‌‌اندیشی با اعضای هیات نمایندگان اتاق بازرگانی گرگان، بر ضرورت تعامل نزدیک و منظم میان بخش خصوصی و دستگاه‌‌‌های نظارتی تاکید کرد و خواستار شناسایی دقیق چالش‌‌‌های اقتصادی و عبور از نگاه‌‌‌های هیجانی و مقطعی در مدیریت کشور شد.
وی تاکید کرد: اتاق بازرگانی به عنوان پارلمان بخش خصوصی می‌تواند نقش موثری در حل آسیب‌‌‌ها و مشکلات موجود در بطن فضای تولید ایفا کند. از نگاه وی، اگر ارتباط سازنده و موثری میان این نهاد و سازمان‌های نظارتی ایجاد شود، می‌توان بسیاری از موانع را به صورت ریشه‌‌‌ای شناسایی و رفع کرد.
آقاعلیخانی یکی از ایرادات ساختاری کشور در حوزه اقتصاد را تصمیم‌گیری‌‌‌های کوتاه‌‌‌مدت، مقطعی و غیرپایدار دانست و معتقد است که برای اصلاح وضعیت موجود، باید به ثبات در مقررات‌‌‌گذاری، تصمیم‌‌‌سازی عقلانی و مبتنی بر تحلیل‌‌‌های علمی روی آورد. به گفته او، بسیاری از مشکلات اقتصادی نتیجه تصمیمات لحظه‌‌‌ای است که بر پایه احساسات یا واکنش‌‌‌های هیجانی اتخاذ شده‌‌‌اند.
وی تاکید کرد: سازمان بازرسی نه‌‌‌تنها مانعی برای تولید نیست، بلکه در موارد متعددی با استفاده از ظرفیت‌‌‌های قانونی، در کنار فعالان اقتصادی قرار گرفته و در حل مشکلات آنها نقش ایفا کرده است. مدیرکل بازرسی استان گلستان در ادامه گفت: آنچه در برخی موارد به‌‌‌عنوان مانع تلقی می‌شود، اغلب سوء‌‌‌برداشت یا تفاسیر نادرست از قانون توسط مدیران است. وی همچنین خاطرنشان کرد: نام سازمان نباید بهانه‌‌‌ای برای فرار از مسوولیت مدیران اجرایی باشد، چرا که در صورت اجرای دقیق قانون، سازمان بازرسی هیچ دخالتی نخواهد داشت. آقاعلیخانی با اشاره به فعالیت‌‌‌های واحد حمایت از تولید این سازمان در استان، اعلام کرد: در سال‌های اخیر ده‌‌‌ها مورد از مشکلات واحدهای تولیدی با پیگیری‌‌‌های قانونی، بازدیدهای میدانی و تفسیرهای فنی برطرف شده است.
وی پیشنهاد تشکیل یک کارگروه مشترک میان اتاق بازرگانی و سازمان بازرسی را مطرح کرد که بتواند به صورت مصداقی و موردی، موانع و چالش‌‌‌ها را بررسی، تحلیل و به سطوح بالاتر گزارش دهد. آقاعلیخانی همچنین با اشاره به سابقه همکاری موثر با اتاق بازرگانی گرگان، یادآور شد: برخی از پیشنهادهای این اتاق منجر به اصلاح بخشنامه‌‌‌ها در سطح ملی شده و نشان‌‌‌دهنده ظرفیت بالای بخش خصوصی برای اثرگذاری مثبت بر سیاستگذاری‌‌‌هاست. وی ضمن دعوت به شفافیت مدیریتی، مسوولیت‌‌‌پذیری و تقویت جسارت تصمیم‌گیری در مدیران، تاکید کرد: سازمان بازرسی حامی واقعی تولید است و در مسیر توسعه اقتصاد، با فعالان اقتصادی هم‌‌‌مسیر خواهد بود، به شرط آن‌‌‌که اراده‌‌‌ای مشترک برای اصلاح امور و حرکت به سمت واقعیات میدانی شکل گیرد.
بدون تعامل با نهادهای نظارتی، فضای کسب و کار آسیب می‌‌‌بیند
سعید صفوی، عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی گرگان نیز در این نشست با اشاره به فضای پرابهام تصمیم‌گیری در کشور، خواستار حمایت عملی از مدیران اجرایی و فعالان اقتصادی شد.
وی با بیان اینکه برخی مدیران به دلیل نگرانی از تبعات نظارتی حتی در اجرای اقدامات قانونی دچار تردید هستند، گفت: امروز شاهد نوعی واهمه در میان مدیران هستیم که مانع از تصمیم‌گیری به‌‌‌موقع و موثر شده است.
صفوی راهکار برون‌‌‌رفت از این وضعیت را برگزاری جلساتی با حضور مدیران استانی و نهادهای نظارتی دانست و پیشنهاد کرد این جلسات با هدف رفع سوءتفاهم‌‌‌ها و هماهنگی بیشتر در چارچوب‌‌‌های قانونی و نظارتی برگزار شود.
وی در ادامه گفت: در صورت وجود موانع قانونی، می‌توان از طریق مکاتبه با سازمان بازرسی کشور برای رفع آنها اقدام کرد تا از تحمیل هزینه‌‌‌های اضافی به بخش خصوصی جلوگیری شود. وی همچنین با انتقاد از برخی سیاست‌‌‌های محدودکننده دولت در حوزه صادرات و تولید، اظهار کرد: تعیین سقف برای صادرات یا واردات فعالانی که سال‌ها سرمایه‌گذاری کرده‌‌‌اند، باعث ناتوانی آنها در پوشش هزینه‌‌‌ها و روی آوردن به راهکارهای غیررسمی می‌شود.
صفوی در همین زمینه به موضوع کارت‌‌‌های بازرگانی یک‌‌‌بار مصرف اشاره کرد و گفت: استفاده از این کارت‌‌‌ها، نتیجه فشارها و محدودیت‌هایی است که فعالان اقتصادی را به استفاده از ابزارهای غیررسمی سوق داده و نباید تمام مسوولیت آن متوجه بخش خصوصی باشد. وی همچنین با انتقاد از پلمب واحدهای تولیدی در استان گلستان، این اقدام را در شرایط کنونی غیرقابل توجیه دانست و گفت: در حالی که کشور با کمبود برخی کالاهای اساسی روبه‌روست، تعطیلی واحدهای تولیدی تنها به مردم آسیب می‌‌‌زند، نه به حل مساله.
عضو هیات نمایندگان اتاق گرگان در پایان با اظهار خرسندی از برگزاری این نشست مشترک، بر استمرار چنین گفت‌وگوهایی تاکید و اظهار امیدواری کرد: با تدابیر مناسب سازمان بازرسی و همراهی نهادهای مسوول، فشارهای غیرضروری بر فعالان اقتصادی کاهش یافته و مسیر تولید و تجارت هموارتر شود.
